枣庄市立第四医院
2010年民主评议政风行风活动实施方案
根据市委办公室、市政府办公室《2010年全市民主评议政风行风活动实施方案》（枣办发[2010]13号）安排，从9月1日至12月30日，在全市范围内开展民主评议政风行风评议活动。确定以经济和社会管理、行政执法、公共服务、海关检疫、市直学校、市直医院六个类别84个与人民群众生产生活关系密切的部门单位和行业为评议对象。为贯彻落实《实施方案》精神，切实开展好我院政风行风评议活动，结合医院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和评议的主题
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市民主评议政风行风工作部署，以树立“重医德、正医风、促和谐”为评议主题，围绕医院民主评议的重点内容，做好各项工作，力争通过民主评议，使全院上下服务意识更强、工作作风更加扎实、医德医风更优良、服务质量更优质、社会评价更积极、医患关系进一步和谐，社会满意度有新的提高，为顺利实施医药卫生体制改革，实现“保增长、调结构、惠民生”目标作出积极贡献。
二、评议对象
全院各科室、各岗位和各级各类工作人员。
三、评议内容
（一）依法执业情况。遵守执业法规，落实执业规范，保障医疗安全。
（二）医疗服务情况。坚持合理检查、合理用药、合理治疗，加强医患沟通，改善服务态度。
（三）就医环境情况。改善服务环境，优化就医流程，落实便民惠民措施。
（四）诚信收费情况。收费透明、公开，无自立、分解、重复、超标准收费等现象。
（五）院务公开情况。公开内容全面，公开形式多样，公开渠道畅通。
（六）廉洁行医情况。遵守医德规范，医德医风良好，无违纪违规问题。
（七）监督制约情况。监督形式多样，监督措施有力，开展活动经常。
（八）工作成效情况。医患关系和谐，医患纠纷减少，社会满意度提高。
四、评议方法
本次评议采取统一组织、分级实施、条块结合、以块为主、集中评议与日常督导、重点抽查相结合的方法进行,保证评议工作取得实实在在的效果。主要领导负责对全院评议工作的领导和指导，领导班子其他成员负责对所辖科室评议工作的督导和指导。评议的具体方法如下：
（一）问卷调查。除市统一发放问卷调查外，医院将在本院就诊出院患者和门诊患者及被服务的对象中进行问卷调查。由医院统一负责函调。
（二）走访座谈。医院走访医保、新农合参保单位，召开社会医德医风监督员座谈会，调查了解社会对医院的反映。
（三）暗访评议。除由市行风评议组对参评医院进行的暗访外，医院将加大对科室、各岗位的督查力度，尤其重点岗位。
（四）组织考核。医院行风评议领导小组按照评议标准和考评办法，通过听取各科室汇报、查台帐资料、察看现场等方法对科室进行综合考核，以实际行动迎接考核。
（五）综合评议。医院行风评议领导小组根据问卷调查、现场考核、举报投诉等情况，综合确定各科室（岗位）最终得分结果。其中问卷调查占45％，现场考核占45％，医院受理的举报投诉和平时开展的行风督查情况占10%。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（9月1日-9月10日）。医院制定具体实施方案，召开动员会部署，通过各种有效的宣传教育活动，广泛宣传行风评议工作的目的、意义和内容，引导大家提高对开展行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。
（二）自查自评阶段(9月11日-9月30日)
1、 征求意见：医院向社会各界人士、门诊及住院患者发放行评问卷调查表；并在医院网站设立医院“政风行风评议”网页进行网上问卷调查，广泛征求社会各界人士的意见和建议。门诊部、医务部要通过出院病人电话回访、门诊问卷调查征求患者的意见和建议。
2、 召开座谈会：医院评议组织深入到病房、对口支援辖区采取个别访谈、问卷调查等方式，广泛听取和收集各方面意见，从而找准医院、科室存在的问题和薄弱环节。
3、 迎接考核：医院依据评议工作的组织情况、问题整改、专项评议中的选题、队伍的管理以及“政风行风热线”答解释疑等工作开展情况，做好准备，迎接市纠风办考核。
（三）落实整改阶段（10月1日-10月25日）。
医院对市纠风办反馈的问题及自评中发现的问题进行梳理、分类，医院认真研究整改方案，落实具体整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，及时整改；对一时难以解决的，列出整改计划。对本次评议出的问题科室（个人），医院将问题反馈予科室（个人），科室（个人）要制定其整改措施，限期整改，于10月15日将其整改措施报医院行评领导小组办公室，医院适时抽查问题科室 （个人）的整改情况。
（四）总结提高阶段（10月26日-12月30日）。
医院、科室要认真总结医院、科室评议工作，各科室要于12月8日前将评议工作总结报院行风评议办公室。医院对行风评议工作进行全面总结，于12月15日前报市纠风办。
六、评议结果的运用
对评议工作扎实、成效明显的科室或个人，医院将通报表扬并给予精神、物质奖励；对在此次评议工作中表现不好并给医院造成不良影响的科室或个人，医院将给予一定的处罚。
七、评议要求
（一）加强领导，精心组织。医院成立了评议领导小组和领导责任分工。各科室要高度重视行风评议工作，精心组织实施。医院主领导要亲自挂帅，切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实，确保行风评议工作扎实有序地开展。
（二）深入动员，提高认识。卫生行业是关乎民生的窗口，其行业作风直接影响到党和政府在人民群众中的形象。各科室要加强教育、广泛发动，引导全员提高对行风建设重要性、必要性的认识，增强人人关心、参与评议行风活动的自觉性。
（三）突出重点，以评促建。行风评议要立足民生，突出重点。医院、科室要对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定切实可行的整改方案，认真落实，取信于民。要把行风评议活动与“创先争优”、“两好一满意”、加强医院管理和促进卫生事业发展结合起来，促进卫生行业作风的整体提高。
（四）加强督查，务求实效。在行风评议过程中，院行评领导小组要加强督促检查，注重实效，切忌搞形式主义，防止走过场。要通过新闻媒体等途径公布解决不正之风方面所要达到的工作目标和正在采取的有力措施。要严格纪律，对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，坚决查处，确保行风评议工作取得实实在在的效果。
二0一0年九月十五日
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